重視對 公害 水浴氮吹儀和環境 判例的研究。就世界范 圍來 看，在日 本 環境 法 學 理論 指 導下 制 定的 污 染賠 償與補償法律、制裁公 害 犯罪 法律、污 染 控制 行 政 法律、防治 公 害事 業 企業 負擔金法律和公害糾紛 處 理法 律等 都具 有重 要 的 影響，其研 究 成果 對 世界 環境法學的發展做出了重大貢獻。 １６．２ 環 境 法 ４３３  ���� １６．２．３ 環境法的目的和作用 （１）目的 環境法的目的，是指國家在制定或 認可 環境 法時希 望達 到的目 標或 希望 實 現的結果。這個目標能否達到、結果能否實現，只能由實踐即環境法的貫徹實施 來檢驗。不同國家、不同的環境法規對法的目的有不同的表述方式，到底表述為 一個目標結果，還是幾個目標結果，是將 幾個目 標結 果并 列還是 分級，突 出主 次 輕重，也因國、因法而異。概括和比 較各 國環境 法關 于目 的性的 規定，可 以分 為 兩種：一是基本的直接目標，這就是協調人與環境的關系，保護和改善環境；二是 最終的目的，那就是保護人群健康，保障經濟和社會的

持續發展。 （２）作用 環境法的作用亦稱環境法的 功能，它 表示 環境法 存在 的價值。 環境 法的 作 用可以從環境資源、環境保護和法律的重要性這三個方面來認識。一般認為，環 境法服務于環境資源工作，是國家組織環境資源活動的管理工具、法律依據和法 律保障，是廣大人民群眾維護自己的 環境 資源 權益的 法律 武器。環 境法 最基 本 的作用是調整因開發、利用、保護、改善環境所發生的社會關系，包括人與環境的 關系和人與人的關系。環境法是實 現環 境法治、建立人 與自 然和諧 共處 的法 治 秩序的前提。環境法的作用具體表現在如下幾個方面： ① 環境法是國家進行環境管理的法律依據，是推動我國 環境保護 事業和 環 境資源工作發展的強大力量。環境 法對 環境管 理部 門及 其職責、環 境監 督管 理 措

施和制度、環境管理范圍和管理關系以及各項環境保護工作做出了全面規定。 環境法是環境行政管理的依據和法律保障，環境行政管理就是依法行政，就是實 行環境法治管理。 ② 環境法是防治污染和其 他公害、保 護生 活環境 和 生態 環境、合 理開 發 和 利用環境資源、保障人體健康的法律武器。環境法規定了開發、利用、保護、改善 環境的各種行為規范，對各級人民政府及其所屬部門、一切單位和個人規定了環 境資源保護方面的權利和義務以及 相應 的法律 責任 和補 救措施，是 他們 享受 權 利、履行義務，與污染和破壞環境資源的行為作斗爭的有力武器。 ③ 環境法是協調經濟、社會發展和環境保護的重要調 控手段。環 境法把 協 調經濟、社會發展和環境保護的經濟手段、行政手段和科學技術手段上